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用质量管理钥匙去开安全生产之锁―质量和安全的共性值得研究

编辑:品牌认证国标网   时间:2018-01-30   查看:200次


详细内容近年来,我国安全生产形势较为严峻,一些重大安全事故时有发生,从许多安全问题的事件中我们可以看出,产品质量的不合格是导致问题发生的隐患之一。重庆嘉江彩虹桥垮塌,经专业机构鉴定,主要是因为设计质量、使用的原材料、施工质量不合格所致。2003年11月23日,发生在重庆开县的天然气井喷事故中,经相关管理部门调查,从技术人员到操作工人,从组织管理者到安全监督人员,都存在着违规作业现象,最终酿成200多无辜群众死亡。而且,这些由产品质量或工作质量问题而引发的安全事故仍在不断发生,如何从质量管理角度来解决安全问题?用质量管理的方法来解决安全问题,或许能够为防范安全事故提供另一种管理思路。
质量与安全互为“保险带”“质量第一”和“安全第一”到底谁第一?长期以来,有些人错误地把质量工作和安全工作看成是脱节的,甚至是对立的。其实,质量与安全互为“保险带”。
从产品的角度来看,首先,质量包含着安全的内容。安全性是产品质量不可或缺的,《产品质量法》所指的产品质量,首先就是安全性,并在不少条款中作了明确规定。安全性达不到要求,其他质量指标再高,产品也是不合格的。在某些行业,质量和安全往往是分不开的,安全是质量的重点或主要内容,甚至可以说,质量就是安全,安全就是质量。其次,安全需要质量来保证。现代人的生活、工作、娱乐、休息,都不可能离开相应的产品,都存在一个安全问题。生产更离不开相应的产品。这些产品的质量存在缺陷,往往是造成安全事故的直接原因。同时,安全还需要工作质量(包括管理质量)来保证。严格按规章制度和操作规程办事,经常对安全问题进行检查、整改,是防止安全事故必不可少的保障措施。再次,安全是确保质量的前提。在不安全的条件下,操作者精神紧张,心理压力加重,必然影响其操作,也就必然危及产品质量。IS09004:2000规定,管理者应当“营造适宜的工作环境”,包括考虑“安全规则和指南”、“人体工效学”、“热度、湿度、光线、空气流动”、“卫生、清洁度、噪声、振动和污染”等等。
从操作的角度看,质量工作和安全工作也有着许多的共同点。首先二者要解决的都是意识问题。要提高产品质量,要搞好安全生产,首要的任务就是提高职工,特别是管理者的质量意识和安全意识;其次是二者的全员性特点,质量工作中,全面质量管理的一个基本要求就是全员性,安全工作的全员性也是很明白的,所有职工都必须遵守规章制度,特别是安全规则,才可能避免安全事故发生。只有发动全体职工都来参加安全监督,安全才有保障;第三,都需要领导重视、领导带头。IS09000规定的质量管理八项原则,第二项就是“领导作用”。安全也一样。领导不重视是最大的安全隐患,领导不下决心,安全隐患就难以从根本上消除;第四,对组织都具有生死兴衰的作用。
质量是组织的生命,其作用和意义很明白,但相当多的组织却并没有将安全当作组织的生命,个别组织管理者甚至认为,死伤几个人无所谓,赔点钱而已。随着社会的发展,人的价值日益突现,忽视人的生存价值的组织都将受到惩罚;第五,都必须从技术和管理两个方面下工夫。在一个技术落后、管理混乱的组织,质量上不去,安全出问题,正如一台年久失修的冲床一样,既不能保证质量,也不能保证安全,出事故就是必然的事。
此外,质量工作和安全工作还有其他一些共同点,例如它们管理的对象都是人;都需要做好人的思想工作;都需要研究人的生理和心理;都反对单纯追求生产进度;都具有一定的独立性;都需要建立监督检查机制;都具有一定的否决权等等。
给安全管理“借力”鉴于安全管理工作与质量管理工作具有相当多的共性,安全管理工作可以借鉴质量管理的方法来进行。也就是说,可以用质量管理的方法来进行安全管理。
全面质量管理的方法,或者说IS09000的方法,最重要的是建立、实施并保持质量管理体系。质量管理是一个系统工程,所以需要一个管理体系。安全管理也是一个系统工作,既有对领导和职工意识的要求,又有对组织的生产安全物质条件的要求;既要求职工严格遵章守纪,又要求经常进行必要的检查整改等。因此,安全管理完全可以参照建立、实施和保持质量管理体系的方法,建立、实施和保持安全管理体系。
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